Comme l’a clairement indiqué Von der Leyen, les États membres de l’UE doivent apporter des contributions supplémentaires, pour un total de 66 milliards d’euros, au budget de l’UE, ne serait-ce que pour passer le cap de 2023.
Le “Green Deal” de l’UE devait coûter 620 milliards d’euros. Tout avait été convenu. Cependant, comme le rapporte Eurointelligence, ce pacte n’est presque plus financé, en raison de l’aide “somptueuse” apportée par l’Ukraine. La Commission ne dispose que de 82,5 milliards d’euros. Des cacahuètes ! L’agenda vert est donc sur le point de disparaître de la scène politique.
La semaine dernière, le président Macron (reflétant les réalités économiques) a commencé à revenir sur les mesures vertes : l’Europe, a-t-il dit, “est allée assez loin” . Cette semaine, le Parti populaire européen aurait envisagé de retirer son soutien au “Green Deal” de la Commission européenne, qui comprend, par exemple, un objectif européen d’élimination des émissions nettes de carbone d’ici à 2050.
Pourtant, pas plus tard qu’en 2020, l’UE s’était mise d’accord sur un budget septennal de 1.100 milliards d’euros. Deux ans plus tard, cette somme a déjà été allouée cinq ans trop tôt. “Deux ans seulement après le budget septennal, Bruxelles est à court d’argent”, a souligné le Premier ministre Viktor Orbán : “Comment cela est-il possible ? Qu’est-il arrivé à l’économie ? Où est l’argent ?”
Il semble que la Commission ait déjà dépensé tous ses fonds de réserve alloués au budget septennal de l’UE (un montant total de 30 milliards d’euros de réserves) qui devait durer jusqu’en 2027. Cela signifie que les ministres des finances de l’UE devront apporter de nouvelles contributions au budget communautaire, a déclaré la présidente de la Commission, Von der Leyen.
Où est passé l’argent ? (Orbán connaît bien sûr la réponse) : “Tandis que cette guerre [en Ukraine] fait rage, nous avons prélevé sur le budget de l’UE les 30 milliards d’euros [c’est-à-dire toute la réserve] pour soutenir financièrement l’Ukraine… Ces [réserves] sont maintenant épuisées” .
Aujourd’hui, comme l’a clairement indiqué Von der Leyen, les États membres de l’UE doivent apporter des contributions supplémentaires, pour un total de 66 milliards d’euros, au budget de l’UE – simplement pour passer le cap de 2023. Or, sur ces 66 milliards d’euros supplémentaires, 50 milliards d’euros ont déjà été affectés à des prêts et des subventions pour l’Ukraine (en plus des 72 milliards d’euros déjà accordés à Kiev depuis le début de l’opération militaire russe en Ukraine en février dernier), et 15 milliards d’euros à des programmes en faveur des migrants et des réfugiés. Seul un milliard d’euros est prévu pour améliorer la compétitivité de l’UE.
Et ce n’est pas le pire parce que la prochaine grande question, selon Von der Leyen, est de savoir comment soutenir l’Ukraine jusqu’en 2027. Le commissaire au budget, Johannes Hahn, a déjà fait le tour des capitales pour demander plus d’argent maintenant, et beaucoup plus pour 2024-2027. Madame la Présidente demande 72 milliards d’euros (à raison de 18 milliards d’euros par an) de contributions supplémentaires pour financer le budget de l’Ukraine et ses besoins en infrastructures de 2024 à 2027.
Avec cet appel de fonds, c’est la première fois que la Commission européenne est contrainte d’implorer les États membres de l’UE de lui fournir des fonds supplémentaires après seulement deux ans d’un budget septennal. Le cadre de dépenses de l’UE est confirmé tous les sept ans, la dernière fois en juillet 2020. Les modifications du budget de l’UE sont “censées” être approuvées par une décision unanime de tous les États membres. La Hongrie, pour sa part, se demande si l’unanimité sera respectée.
Le 16 juin, le ministre allemand des finances, Christian Lindner, a déclaré au journal Die Welt que l’Allemagne ne pouvait pas se permettre de verser plus d’argent au budget de l’UE : “Compte tenu des coupes nécessaires dans notre budget national, nous ne sommes actuellement pas en mesure de verser des contributions supplémentaires au budget de l’Union européenne” , a déclaré Linder à des journalistes à Bruxelles, ajoutant que d’autres États membres étaient parvenus à la même conclusion.
À la fin du mois de mai, Lindner a fixé des objectifs d’économie stricts aux ministères allemands afin de combler le déficit financier de 20 milliards d’euros. Depuis, Lindner a quelque peu assoupli son approche de l’austérité. Les réductions sont controversées – et les discussions sur le financement supplémentaire du budget de l’UE ne sont pas terminées, a souligné le bureau du chancelier Olaf Scholz.
Lindner a expliqué que l’UE avait atteint le maximum de son budget à long terme jusqu’en 2027, en grande partie en raison de l’aide somptueuse apportée par l’Union à l’Ukraine.
Lindner a expliqué que bien que l’Allemagne ait traditionnellement été le plus grand contributeur de l’Union, elle a été forcée de faire des coupes, car son économie s’est contractée. Après une décennie d’augmentation des dépenses, le gouvernement allemand a adopté des plans visant à réduire son budget de 30,6 milliards d’euros pour l’année prochaine, affectant des domaines tels que la santé, la garde d’enfants et les transports publics, ce qui a déclenché des batailles politiques féroces au sein de la coalition gouvernementale et au-delà des clivages politiques.
L’explosion de la dette publique due à la pandémie de coronavirus et la crise énergétique déclenchée par la guerre de la Russie en Ukraine signifient que des réductions drastiques sont désormais inévitables, a déclaré le ministre des finances, Lindner. Il a insisté sur le fait que le pays reviendrait à des politiques budgétaires plus strictes qui respectent le frein à l’endettement inscrit dans la constitution du pays et qui limite les dépenses.
Comme toujours, ce sont les dépenses de guerre qui finissent par faire imploser les empires ! On peut se demander combien de citoyens européens sont pleinement conscients de l’ampleur des dépenses de Von der Leyen en faveur de l’Ukraine. En fin de compte, ce sont eux qui en supporteront les coûts, bien sûr.
Alastair Crooke
Traduit par Zineb, relu par Wayan, pour le Saker Francophone
